打通“两个体系”建设“最后一公里”——贵州省清镇市人影炮站深化改革素描

【字体：大 中 小】 2014-03-18 10:03:15   来源： 中国天气网贵阳站

     什么是“最后一公里”？是完成一件事最后的而且是最关键的步骤。
    今年中央一号文件明确提出要健全农业社会化服务体系，完善农村基层气象防灾减灾组织体系，开展面向新型农业经营主体的直通式气象服务。
    农村相对城市而言是灾害防御最为薄弱的区域，气象服务的需求也更为与农户直接相关。能不能将无微不至、无所不在的气象服务“直通”给群众，关键就要看这“最后一公里”是否畅通。
    夯实已延伸的人工影响天气作业站、农村多功能信息服务站等“气象机构”，是打通健全农业气象服务体系、加强农村气象灾害防御“两个体系”建设“最后一公里”的重要保证。
    今年2月，贵州省贵阳市清镇市气象局已完成对全市11个人工影响天气炮站的改革，将以往的人影炮站改成乡镇气象站，并对22名炮站正副班长进行选拔聘用，实现民兵骨干常年化管理，创新原来炮站的服务方式、拓展了服务领域、强化了服务功能，更为有效提升服务“三农”的能力和水平。
    突出问题导向，是打通“最后一公里”的有力抓手。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”对于基层气象部门深化改革，对于清镇市来说可谓是一本“无字天书”。如今先行先试、摸着石头过河正在清镇市气象局如火如荼地开展着，期间也得到省市气象部门和清镇市委、市政府的肯定。
    建立长效机制，是打通“最后一公里”的必然要求。“以前只管在确保安全的前提下打好炮，现在不一样了，很多事情都得做，并且要做好、做到位。”3月14日，在清镇市人影民兵的训练场上，卫城镇气象站站长周荣祥如是说。
   “只有将炮站民兵纳入常年化管理，拓展服务领域、强化服务功能，将气象服务进一步‘直通’农户，才真正有望打破防灾减灾和为农服务最后一公里的瓶颈。”清镇市气象局负责人周皞说。
    由于人影工作的季节性等特殊原因，导致作业民兵骨干流失或变动较为频繁，一定程度影响气象防灾减灾的可持续发展。2013年开始，清镇市气象局率先将民兵骨干实行常年化管理，与市武装部成立清镇市民兵气象应急分队，提高民兵待遇，稳定骨干人才。今年年初，在贵州省公开招聘站长和副站长岗位，建立起优胜劣汰的岗位竞争机制，2月底完成了该岗位的招聘工作，工资待遇按聘用人员有关规定执行，打破了汛期“找人难”的格局。
    3月中旬，贵阳市气象局正式发文将在清镇市成立乡镇气象站，指出乡镇气象站作为农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系的基层气象服务机构，以此成为贵阳市气象部门服务“三农”的平台和载体，打造发展农业、富裕农民和繁荣农村气象服务的升级版。
    乡镇气象站的建成，原来的作业民兵就不单是“打炮”的民兵，还要负责气象设备的管理与维护、天气现象的报送、物候观测、灾情调查、农产品供求、气象设施的维护和气象应急处置期间参与乡镇安排的应急相关工作等。目前，清镇市有9个乡镇成立了气象站和2个村级气象信息服务站，已全部实现网络覆盖，还配备了办公电脑和数码相机等办公用品，为突破“零距离”的气象服务提供硬件支撑，真正实现“最后一公里”也指日可待。（石奎 张春鹏  金昭贵）